Судебная землеустроительная экспертиза и современные проблемы
Землеустроительная экспертиза — это инженерно-техническое исследование, проводимое экспертами (экспертными организациями) и включающее выполнение как камеральных, так и полевых работ с применением современных геодезических приборов, изучение имеющихся документов, а также сбор информации, актуальной для рассматриваемого дела.
Землеустроительная экспертиза включает в себя комплекс мероприятий, в результате которых решаются такие вопросы как:
— определение фактического местоположения границ, площади земельного участка, занятого объектом недвижимости;
— проверка соответствия площади земельного участка правоустанавливающим документам;
— определение возможности возведения на исследуемом земельном участке объекта недвижимости с определёнными параметрами;
— рассмотрение вариантов раздела земельного участка;
— рассмотрение вариантов проезда (прохода) каждого из совладельцев (пользователей) земельного участка;
— наложение (установление) сервитутов;
— определение причины наложения границ земельных участков на кадастровой карте;
— расчёт рыночной стоимости земельного участка;
— выявление нарушений правил и методики в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства при возведении определённого объекта недвижимости на территории исследуемого земельного участка;
— выявление нарушений правил и методик в составлении землеустроительной документации и т.д.
Объектами исследования при землеустроительной экспертизе являются:
земельные участки;
правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права на землю, кадастровая выписка на земельный участок, постановления о предоставлении земельных участков в пользование, графические материалы — планы участков, рабочие чертежи с привязкой к местности, акты об отводе границ земельных участков, сведения об имеющихся обременениях земель участка (сервитут), и прочие,
материалы инвентаризации, землеустроительная документация, планы землепользований, межевой план;
материалы топографических съёмок.
Необходимость в землеустроительной экспертизе возникает при рассмотрении таких дел как споры:
с органами кадастрового учета по отказам в осуществлении кадастрового учета земельных участков и их частей или изменений исходных сведений;
по отказам в регистрации прав на землю;
о предоставлении и изъятие земельных участков органами исполнительной власти;
об установлении положения границ земельных участков на местности;
о местоположении выделяемых участков в счет долей и земель сельскохозяйственного назначения;
о разделе и объединении земельных участков;
о выделении земельных наделов из участков общей долевой собственности из состава сельскохозяйственных земель;
об определении порядков пользования земельными участками;
о признании прав собственности на участки;
об установлении договоров купли-продажи, аренды, дарения недействительными или незаключенными и других правоустанавливающих документов;
при решении вопросов о возбуждении или расследовании уголовного дела по ст.170 Уголовного кодекса РФ «Регистрация незаконных сделок с землей»;
иные разногласия.
Метод проведения землеустроительной экспертизы основан на совокупности таких способов исследования, как наблюдение, измерение, описание, вспомогательно-технических работах и прочих.
Существует два вида землеустроительной экспертизы — внесудебная (досудебная) и судебная.
Внесудебная (досудебная) экспертиза — исследование, которое производится специалистом (лицом, обладающим специальными знаниями) по поручению физического или юридического лица с выдачей заключения специалиста. Порядок проведения экспертизы не регламентирован законодательством РФ. Он необходим для полноты сведений в сложившейся ситуации, исследуемой поручителем.
Судебная экспертиза — это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.