Виды разрешенного использования земельных участков

Правовой режим земель определяется относительно принадлежности земельного участка к определенной категории и разрешенного использования. Один из основных принципов земельного законодательства - деление земель по целевому назначению на категории (пп. 8 п.1 ст.1 ЗК РФ).

Вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка определяется в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с частями 2-3 статьи 37 Градостроительного Кодекса РФ каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Для каждой категории земель, в пределах определенной территориальной зоны, градостроительные регламенты устанавливают допустимые виды разрешенного использования земельных участков, которые подразделяются на:

1) основные ВРИ;

2) условно разрешенные ВРИ;

3) вспомогательные ВРИ.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков обязательно применительно к каждой территориальной зоне, для которой установлен градостроительный регламент.

Градостроительные регламенты включаются в правила землепользования и застройки (ПЗЗ).

Порядок применения ПЗЗ включает в себя в том числе положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков (ст. 1, 30 Градостроительного Кодекса РФ).

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Росреестра от 10.11.2020г. №П/0412.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные виды разрешенного использования земельных участков также могут устанавливаться нормативными актами, регулирующими использование конкретной территории.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков их правообладателями, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (ч. 4 ст. 37 ГрК РФ).

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования) вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения.

В ч. 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка, установленный в градостроительном регламенте, не может быть выбран вместо основного при предоставлении земельного участка.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом (исключение - если использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия).

Использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования влечет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.